8月6日，驅車行駛在小張各莊鎮通往豐津線的路段上，筆者看到，平坦整潔的公路在田野間延伸，道路兩旁成片的生姜地綠油油的，處處生機勃勃。
“過去農村路難走，生姜運輸全靠電三輪。自從有了這條路，物流車直接開到田間地頭。”提起“四好農村路”建設給生活帶來的變化，豐潤區唐家莊村生姜種植戶唐慶合高興地說，路好跑了，運出去的姜新鮮、賣相好，姜農的收入增加了。
經濟發展，交通先行；農村發展，因路而興。近年來，唐山市將“四好農村路”建設作為民生實事項目的重要抓手，積極打造老百姓家門口的致富路、幸福路、連心路、振興路。特別是今年以來，該市持續加強路網基礎設施建設，提升道路養護管理水平，改善運輸服務品質，深入推動全省農村公路的建、管、護、運協調發展，全力構建“暢、安、舒、美”的農村交通體系。
織密路網 “連心路”通村暢鄉
8月6日，豐潤區南坨村北側“大張各莊—南坨—豐津”“四好農村路”項目現場施工正酣，工作人員正在進行道路基層養生作業。
“道路全長2.059公里，路寬4.5米，預計8月底前完工通車。”該項目經理李春亮介紹，該道路通車后，不僅能串聯周邊4個村莊，打通鄉村道路“微循環”，而且使各村與城市主干道相連，暢通城鄉交通“主動脈”。
“村里雖然靠近鎮中心，但由于土路難走，我們去鎮里辦事賣貨得繞路走5公里。等這條路建好了，村里到鎮上距離只有500米，干啥都方便。”看著曾經坑洼不平的泥土路，如今正在鋪水泥漿，南坨村村民王丙輝喜笑顏開。
農村公路是農業和農村發展的先導性、基礎性設施。為此，唐山市持續加大農村公路建設改造力度，切實改善農村公路通行環境，不斷健全鄉村交通網絡。
織密農村基礎公路網絡。唐山市對全市鄉村路況進行了徹底摸排，合理安排年度建設任務，積極推動重點區域較大規模的建制村通雙車道公路改造建設，因地制宜推進窄路基路面的公路拓寬改造和錯車道建設，在實現建制村100%通油路或水泥砼路基礎上，繼續改善具備條件的較大人口規模自然村農村公路通行條件，提高農村公路通達深度。
推進農村骨干公路網絡便捷高效。唐山市綜合考慮城鎮布局優化、農民安全便捷出行等因素，加快推進以鄉鎮及主要經濟節點為網點，主要服務鄉村產業經濟發展的農村骨干公路網絡改造建設，提升農村公路通行能力和運營效率，加快實現鄉鎮行政中心15分鐘到干線公路。
堅持質量效益并重。唐山市交通、財政、審批等部門全力跑辦項目立項、勘察、設計、限價審核等環節，確保項目盡快落地落實。同時，加強技術指導、質量監督和安全環保監管，強化在建項目施工質量、工序、安全設施巡視檢查，并重點對集料、水泥、瀝青等關鍵原材料進行取樣檢測，嚴把施工質量關，推動縣（市、區）、鄉（鎮）、村三級公路建設比例科學合理、運行高效。
截至目前，該市農村公路總里程超1.8萬公里，創建美麗農村路1200公里，鄉鎮通三級及以上公路比例達100%，20戶以上的自然村全部通硬化路，四通八達的農村路網體系已基本形成。
齊抓共管 “幸福路”精細管養
“唐田路益民橋至津山鐵路段路面有渣土廢料，咱保潔人員得盡快處理。”8月7日8時許，豐南區東田各莊鎮鄉級路長董樹云，將路面情況及時告知道路管護負責人。隨后，他又聯系附近工地現場做好道路運輸防塵措施。
“全鎮有7條鄉道、37條村道是管養道路，總長度超72公里。作為鄉級路長，在督促、指導村級路長開展日常巡護的同時，我也要對公路路基、路面沿線設施、公路沿線環境等進行定期養護巡查。在發現問題時，及時聯系養護公司或上報縣交通運輸部門進行處理，做到路有所養。”董樹云說。
“四好農村路”建設，“建好”是基礎，“管好”“護好”是關鍵。
在“管好”方面，唐山重點解決“誰來管”“怎么管”“管成什么樣”等問題。一方面，深化管理養護體制改革，實現“縣道縣管、鄉村道鄉鎮管”；另一方面，持續完善縣、鄉兩級農村公路管理機構，全面推行縣鄉村三級“路長制”，并通過實施項目建設、道路養護等工程，充分發揮鄉（鎮）、村兩級路長作用，調動群眾參與積極性，持續改善農村群眾出行條件。
“我們還堅持完善技術標準體系、建立農村公路績效考核機制，推動農村公路‘路長制’變為‘路長治’。”唐山市地方道路管理中心主任劉進高說，通過建立科學有效的農村公路管養機制，該市設有縣鄉村三級路長5695名，唐山農村公路列養率、路長設置率、縣（市、區）鄉（鎮）管養機構設置率均達100%。
堅持“有路必養、養必到位”的原則。唐山市大力實施預防養護、修復養護、專項養護、應急養護等工程，并強化技術指導，突出農村公路養護技術控制指標，滿足現代化養護需求。同時，探索創新農村公路養護作業生產方式，鼓勵通過政府購買服務將農村公路日常養護由第三方公司實施，逐步建立政府與市場合理分工的養護組織模式，進一步提升道路交通保障能力。
全面提升路域環境。唐山建立市縣兩級交通運輸和公安部門公路安全共管共治機制，對涉及交通安全的農村公路新改建及安全設施提升工程，及時征求公安交管部門意見，形成齊抓共管合力；同時，動態開展農村公路安全隱患排查整治。目前，該市具備條件的存量農村公路危橋已基本實施改造，通客運班線和接送學生車輛集中的村道、急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段基本實現安全防護全覆蓋，農村公路優良率達83.89%，自動化檢測比例達97.8%。
路通業興 “致富路”越走越暢
“我經常幫村里老弱病殘跑辦相關業務，所以平均每周到縣城兩三次。現在，村口就是公交點，而且乘車還有優惠，真是省心、省時又省錢！”說起村里的公交車，68歲的玉田縣潮洛窩鄉盛家莊村村民盛玉明贊不絕口。
盛家莊村有1100多人，距離縣城約40公里，是該縣最南部的行政村，距離最近的主干路也有4公里左右。以往，村民去縣城只能乘班車，車次少、票價高，出行特別不方便。如今，村里通了公交車，票價低、班次多，大大提升了村民進城辦事、務工、銷售農副產品等出行的便利性。
為推動“四好農村路”由通到暢、由暢到惠，唐山市堅持“公交優先、城鄉一體”發展理念，持續推進全域城鄉客運一體化發展步伐，根據城鄉居民出行需求，擴大公交線網覆蓋區域，提高路線運行效率，提升全域城鄉客運服務均等化水平，保障城鄉居民“出有所乘”。截至目前，該市建制村通客車率、縣城30公里范圍內農村客運班線公交化運行率均達100%，該市城鄉客運一體化發展水平達到5A級以上縣區實現全覆蓋。
農村公路不僅提升了村民出行便利度，也成為農業增效、農民增收的致富路。“‘五一’期間，我們燕山宿集民宿接待了78人，預計‘十一’期間客流量還能增加30%。驛站還開展接待培訓業務，目前已接待近萬人，今年民宿營業額肯定能翻番。”談到村里民宿產業發展，遷安市西新莊村民宿經理人婁鳳華自信滿滿。
婁鳳華的底氣來自遷安市建設的長城風景道。為將鄉村交通線打造成致富風景線，遷安市充分挖掘利用旅游資源，打造長城風景道，串聯4鎮26村，連接8個景區景點、1個全國鄉村旅游重點村、3個省級鄉村旅游重點村等，帶動當地種植、采摘、研學、旅游等特色農業發展。
公路通，百業興。唐山市結合鄉村產業布局、特色村莊建設，以串聯鄉村主要旅游景區景點、主要產業節點和特色村莊的區域經濟干線聯網工程為重點，實施農村公路改造工程、翻漿路整治工程、“四好農村路”提升工程，并不斷提升在道路排水、照明、綠化等方面配套建設水平，強化農村公路可持續服務能力，為鄉村全面振興不斷注入交通動力。同時，因地制宜打造“農村公路+”發展新模式，推動農村公路與生態、文化、旅游、產業等深度融合，盤活農村地區資源，打造共建共治共享的農村公路融合發展體系，實現因路而興、因路而富。
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